El pasado 17 de julio la Cámara participó en la consulta pública sobre la propuesta de adición al artículo 22 del Reglamento del Procedimiento Tributario, relacionada con la obligación de registrar en el Registro Único Tributario (RUT) los números telefónicos asociados a medios de pago electrónicos utilizados en actividades económicas.
Si bien la CCC reconoce la importancia de fortalecer el control tributario y combatir la evasión fiscal, presentó observaciones dirigidas a garantizar que la medida respete el derecho a la intimidad, la protección de los datos personales, el secreto bancario y el principio de reserva de ley.
Entre las principales recomendaciones planteadas destacan:
- Aplicar la obligación únicamente a quienes utilicen medios de pago electrónicos en el desarrollo de su actividad económica.
- Aclarar que la reforma no obliga a habilitar SINPE Móvil ni otro medio de pago electrónico específico.
- Diferenciar los números de uso exclusivamente comercial de aquellos utilizados también para operaciones personales.
- Garantizar que el registro del número telefónico no permita acceder automáticamente al detalle de las transacciones financieras.
- Establecer medidas claras de confidencialidad, seguridad, actualización y eliminación de los datos registrados.
- Evitar que toda suma recibida por medios electrónicos se considere automáticamente un ingreso gravable, pues podría corresponder a préstamos, reembolsos, regalos u operaciones personales.
- Justificar técnicamente la necesidad y proporcionalidad de la medida, así como valorar alternativas menos invasivas.
La CCC considera que la reforma puede resultar jurídicamente viable siempre que se delimite adecuadamente su alcance y se incorporen garantías que permitan armonizar la eficiencia de la fiscalización tributaria con la protección de los derechos fundamentales de los contribuyentes.
